文章来源：《新华日报》 发布时间：2015-11-06 点击数：
时值金秋，常州地税局的干部职工们纷纷在内部绩效平台上晒出自己的“成绩单”，新一批的“服务之星”、“评估标兵”、“稽查能手”新鲜出炉，“榜单”显示常州地税局确定“时间表”的目标任务全面实现。这份来之不易的“成绩单”得益于绩效管理，绩效管理带来的提能增效已得到了常州地税人和纳税人的共同点赞。
近年来，常州地税局引入现代管理学方法，围绕“率先基本实现税收现代化”的总体目标，运用战略地图、平衡计分卡等管理工具，绘制15幅市局及部门层面战略地图，并从“公众满意、效益产出、内部流程、学习与创新”四个战略维度，树立服务质量、执法效能、人力资本等12个战略主题，确立了保护纳税人合法权益、强化税收风险监控、提升能力素质等23个战略目标，有史以来第一次向全系统清楚地传递组织的战略意图和方向，并据此将目标逐层分解，形成“组织-部门-岗位”三级指标体系，确保指标落实到岗、责任到人。从而形成“自上而下、覆盖全局、因果相关、协同支撑”的战略绩效体系，一张“战略地图”让大家把绩效管理的目标和方向都看的清清楚楚，一份“个人绩效”让每个人都看见了自己在大战略中的小任务。一位老同志担心自身素质跟不上绩效要求，绩效管理员得知情况后，耐心地与他沟通，用切实可行的改进方案化解他的困惑与畏难情绪。当一份量身定做的个人绩效合约摆在他面前时，他心服口服地说：“这个办法实实在在，看的清清楚楚，只要自身努力，老税干一样能赛过小年轻。”
“过去考核多是年终一次性考核，这种考核往往存在重结果、轻过程，重考核、轻管理问题，由于不能实时准确地评价工作开展情况，使工作落后的单位和个人失去最佳改正机会”，这是许多基层税务机关绩效考评中面临的“共性问题”。为了使考评工作更具公信力，常州地税局组织考评小组，围绕“比服务水平、比管理质量、比应对效能、比执法规范、看工作实绩”的“四比一看”劳动竞赛，对纳税服务、基础管理、中等风险应对、税务稽查四大类型35个核心指标的基础数据进行测算，进行全方位、权威性考评。所有指标数据均通过信息化手段进行采集、考评，工作绩效在网上公示，公布进度分值，晒晒绩效成绩。改变以往年终考核“一锤定音”的传统模式，实现由“结果导向”向“过程控制”的全面升级。
为了更全面地展现干部的工作业绩，常州地税局还推行了独具特色的绩效评价模式—工作实绩和素质测评双维度考评。通过“绩效计划→绩效控制→绩效考核→绩效反馈→绩效改进”五个环节循序渐进，将战略目标细化、分解，分层级签订部门和个人绩效合约，明确绩效目标、关键业绩指标、能力指标等，实施全程跟踪，推进科学评估。同时，常州地税局高度重视个人绩效对全局目标的支撑作用，突出个人职业生涯设计，组织、部门与个人在绩效管理过程中持续沟通，促进干部实现职业发展目标和自身价值。为了搭建公平有效的载体，常州地税局自行研发了绩效管理信息系统，主动对接行政和业务管理信息平台，实现数据自动采集、流程网上推送、成绩自动生成，使考评流程清晰化、操作应用数字化、考评结果公开化，促进了绩效管理由传统人工考核向机考为主、人机结合考评的转变。
“与那么多优秀人才竞争，本来心里没底，多亏咱们的绩效管理十分管用，使我及时发现和弥补了业务短板，赢得了在更高层次提升和实现自我的机会。现在与人才库同行们交流的最多的话题也是如何应用好绩效管理推进工作，促进成长。”80后的王文来首批入选全国税务系统领军人才库，今年还因绩效成绩突出，被市局选拔到县区局副局长的工作岗位上挂职锻炼，回忆起一路走来的经历，他感慨万分。常州地税局依托绩效成绩，全面实施高素质后备干部培养计划，一批优秀干部脱颖而出，其中有2人通过择优遴选进入全国税务系统领军人才库。
